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‘爱游戏app网页版’2020年中国新型农业谋划主体生长分析陈诉(一)——基于农民互助社的观察数据

更新时间  2022-02-13 00:07 阅读
本文摘要:【卷首语】2020年是全面建成小康社会的收官之年,是“两个一百年”奋斗目的的接力之年。实现中国梦,基础在“三农”。习近平总书记高度重视农民互助社生长,并多次作出重要指示。 2020年7月22日习近平总书记在吉林考察时,强调指出“要努力扶持家庭农场、农民互助社等新型农业谋划主体,勉励各地因地制宜探索差别的专业互助社模式。希望乡亲们再接再厉,把互助社办得越发红火”。

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【卷首语】2020年是全面建成小康社会的收官之年,是“两个一百年”奋斗目的的接力之年。实现中国梦,基础在“三农”。习近平总书记高度重视农民互助社生长,并多次作出重要指示。

2020年7月22日习近平总书记在吉林考察时,强调指出“要努力扶持家庭农场、农民互助社等新型农业谋划主体,勉励各地因地制宜探索差别的专业互助社模式。希望乡亲们再接再厉,把互助社办得越发红火”。近些年来,在国家强农惠农政策指引和支持下,各地域各部门努力落实政策、富厚支持举措、加大扶持力度,农民互助社迎来了蓬勃生长的好势头。

农民日报社从全国26个省市区中选取营业收入凌驾300万元的653家农民互助社举行深入调研,发现农民互助社极大推进了农业适度规模谋划水平,显著提升了农业科技应用、农民科技文化素质、农业综合谋划效益,成为生长现代农业、繁荣农村以及动员农民增收的有效组织形式。一、农民互助社的生长配景党的十八大以来,农民互助社绝对数量不停增加,质量不停提升,农民互助社生长已从单纯的数量扩张转向量质并重阶段。停止2019年10月,全国依法挂号的农民互助社数量到达220.3万家,近十年来农民互助社总体数量较2009年增长靠近9倍;从相对数量上看,同期农民互助社注册挂号数增长率稳中有降,2019年农民互助社数量增长率收窄到1.4%。

与此同时,农民互助社从事的工业类型不停拓展,动员能力显著提升,服务功效连续增强。停止2019年,实现产加销一体化服务的农民互助社占总体的53%,有3.5万家农民互助社开办了加工企业,4.6万家互助社通过了农产物认证,社员出资额连续增加,谋划收入、可分配盈余呈不停上升趋势。

农民日报社《新型农业谋划主体生长评价研究》课题组观察的样本互助社为农民互助社中生长规模较大,生长水平较高的代表,研究其生长的客观情况对推动其在农民互助社中发挥示范、引导作用具有重要意义。从全国数据来看,2018年底农民互助社动员农户数到达12003万户,社均动员农户55户[ 数据泉源:农业农村部农村互助经济指导司]。

农民日报社调研的653家样本农民互助社社均动员农户数到达2108户,由于样本农民互助社为全国规模内的大型互助社,平均动员农户数为全国平均水平的38倍。从谋划情况来看,样本互助社社均谋划收入突破2200万元、社均可分配盈余达220万元。此外,近年来农民互助社服务条理不停深入、服务规模不停拓宽,农村工业融合生长呈向好态势,农民互助社与农户的互助条理由最初的产销条理逐步向集生产、加工、运输、销售于一体的纵向一体化模式生长,服务规模也由最初的种养殖业向休闲旅行、休闲农业、生态农业等多领域辐射,有效促进了农村一二三工业的有机融合。

二、农民互助社的基本情况1. 主要经济指标 农民互助社有效地将小农户与现代农业衔接在一起,在提高农业科技水平、农民科技素质的同时,显著提高了农业综合谋划效益。近年来,农民互助社生长紧扣农业工业化生长总体纲要,以市场需求为导向不停完善农业工业结构,以科技为支撑不停健全现代农业生长体系。相关数据讲明,农民互助社不停生长与壮大,营收与资产已形成一定规模。

在2018年观察的样本农民互助社中,社均营业收入为2263万元,社均可分配盈余达314万元,社均盈余返还额达205万元,社均期末贷款额为119万元,社均动员农户出资、入股为247户,社均服务农户数为2108户。*数据泉源:农民日报社课题组调研数据农民互助社是一种相助性经济组织,作为市场主体其谋划能力决议其生存状况,故在评价中仍首要思量其谋划绩效。可是与一般市场主体差别的是,农民互助社更注重发挥其联农带农优势,坚持“姓农属农为农”的基本属性,其社会效益也是同样不行忽视。

2. 谋划绩效分析资金使用效率是农民互助社谋划绩效的重要表征。凭据农民日报社《新型农业谋划主体生长评价研究》课题组观察,农民互助社的期末贷款余额占总资产的比例偏低。农民互助社贷款余额占总资产的比例直接讲明农民互助社的欠债情况,一定水平上反映了农民互助社使用资金的筹措能力和谋划活力,样本农民互助社总体期末贷款余额占总资产的比例较低,差别区域、差别互助社之间存在一定差异。

数据显示,2018年样本农民互助社平均期末贷款余额为119万元,平均资产值为1519万元,期末贷款余额占总资产的比例较低平均为6.2%。从总样本贷款资产比值漫衍看,农民互助社期末贷款占总资产的比例漫衍不匀称,大部门农民互助社处于未管理银行贷款或贷款比值偏低的状态,其中有407家农民互助社未管理银行贷款业务,占比高达63%,期末贷款余额占总资产比例在10%以下的农民互助社累计到达79%;此外,在已贷款的互助社主体间仍存在较大差距,在已经管理贷款业务的农民互助社中占比最高的互助社期末贷款余额占总资产比例到达77%,而其中约2%的农民互助社期末贷款余额占总资产的比例不足1%。分地域来看,农民互助社期末贷款额占总资产比例的中工具地域差异较小,中部地域和西部地域的比值相对较大划分为6.3%和6.2%,东部地域略低为6%。整体上看来,当前农民互助社要实现融资顺畅仍有较多体制机制壁垒需要突破。

资产周转率是分析农民互助社谋划状况的重要指标,该指标体现了农民互助社的资产治理能力。一般来说,资产周转率越高,资产使用效率越高。数据显示,观察的样本农民互助社营业收入平均值为2261万元,平均资产额为1519万元,农民互助社资产周转率的平均值为1.68。

从资产周转率的漫衍看,农民互助社资产周转率出现出显着的左偏漫衍,主要集中在0.5-2这一区间,占比累计到达60%,然而资产周转率在5以上的农民互助社占比仅为5%,农民互助社资产周转率区间漫衍不匀称反映出了当前互助社生长谋划能力不平衡的现状。分地域看资产周转率的平均情况,东中西地域资产周转率存在一定差异,东部地域的资产周转率显着高于中西部地域,东部地域资产周转率平均到达2.04,而中部地域和西部地域均不及总体平均值,划分为1.59和1.51,这讲明东部地域的区域优势和基础服务给农民互助社带来较为便利的生长条件,进而其生长的总体情况要优于中西部地域。

总体上看,当前互助社的谋划绩效处于较低水平但存在较大生长空间的阶段,期末贷款余额占总资产的比例偏低、资产周转率的地域差异较大,未来互助社生长历程中要注意互助社区域生长不平衡问题。3. 社会效益分析带农增收是国家扶持农民互助社生长的重要出发点。凭据农民日报社《新型农业谋划主体生长评价研究》课题组观察,农民互助社“姓农属农为农”的社会属性进一步凸显,盈余返还额占可分配盈余的比例、户均盈余返还额均有所提高。观察数据显示,样本互助社的社均盈余返还额平均为205万元,社均可分配利润314万元,平均占比66%。

从比值的漫衍看,现在盈余返还额占可分配盈余的比例在60%-70%的互助社最多,占比到达三分之一。可分配盈余作为互助社资产的一部门,一方面可用于向农户返还红利,另一方面也可用于扩大生产谋划,如何分配这笔资金以到达其最优使用效率尚待实践论证。

凭据农民日报社《新型农业谋划主体生长评价研究》课题组的观察数据,从动员农户角度看,比值区间为0.8-0.9的农民互助社动员能力最强,能够动员最多的农户出资,0.5-0.6分配比例区间紧随其后;从农民互助社的营业收入看,可得出基本一致的结论,比值区间为0.8-0.9的农民互助社能够实现最理想的谋划收入,而0.6-0.7这一比例区间次之。此外,从各区域盈余返还额占可分配盈余比例的平均情况看,西部地域盈余返还额占比最低为53.5%,中部地域盈余返还额占比普遍偏高平均到达75.6%,其中江西、河南两省盈余返还额占比平均值更是高达82.6%、80.5%,充实发挥了其益贫益农的属性。在农民互助社不停通过盈余归来回头提升社会效益的历程中,入社农户的“钱袋子”逐步鼓了起来。

据2018年的观察数据显示,样本农民互助社给入社农户的盈余返还额户均到达2.19万元。参考2018年全国农村住民人均可支配收入14617元,大型农民互助社在带农增收方面的成效可见一斑。

从盈余返还额漫衍看,户均盈余返还额小于5000元的互助社最多,占比达42.6%;户均盈余返还额在5000-20000元区间的互助社次之,占比30.1%;盈余返还额凌驾五万元的互助社仅占8%。此外,户均盈余返还额的极差较大,最大户均盈余返还额为65万元,户均返还额到达10万元以上的互助社有32家,而未向农户返还盈余的互助社有37个,返还额在1000元以下的有74个。从地域漫衍看,西部地域户均盈余返还额最低为1.66万,其中多省互助社的盈余返还额不足5000元,中部地域户均盈余返还额最高到达3.2万元,其中湖北、河南两地均值高于5万元。除此之外,“互助社+贫困户”的扶贫模式也充实发挥其社会效益,在领导贫困户打赢脱贫攻坚战的门路上发挥了重要作用。

据中国互助经济学会统计,全国90%以上的贫困村都凭据自身特色因地制宜地建立了扶贫互助社,在832个贫困县中建立了68万家互助社,资助了近2200万贫困人口摘下贫困帽,动员贫困人口增收致富。三、农民互助社的生长情况 1. 区域生长平衡 工业融合加速农民互助社作是现代农业建设和乡村振兴的主力军。近年来,随着乡村振兴战略的深入实施,农民互助社基本广泛全国每个村镇,而且不停开拓新的生长领域。从观察统计看,农民互助社从事的工业领域呈多元化生长趋势,逐步推动乡村工业“连续不断”的生长变化。

从互助社区域漫衍看,总体上农民互助社数量漫衍相对匀称,但社均年营业收入水平有显着差距。观察数据显示,东部地域农民互助社的数量最多,占总量的42%,实现社均年营业收入2692万元。同时,西部地域农民互助社数量增长快速攀升,互助社总数占比到达36%,实现社均年营业收入1441万元;中部地域农民互助社数量略逊于东、西部地域,占总体的22%,社均年营业收入1866万元。

从农民互助社谋划规模看,农民互助社从事的工业类型基本笼罩农业一产各个领域,并加速向二三工业延伸拓展。从事粮油、蔬菜水果、肉蛋奶生产的农民互助社仍占绝对比例,休闲农业、乡村旅游、农村电商领域的农民互助社数量显着增长,促动农村经济逐步实现一二三工业有机融合。

从样本数据视察,从事种植业的农民互助社占比45%,从事养殖业的农民互助社占比24%,其中近10%的农民互助社同时从事种植业与养殖业;从事果蔬种养的农民互助社占比16%、从事农机服务的农民互助社占比9%。农民互助社扩展开发新工业新业态,从事生态农业、休闲农业的农民互助社逐步兴起,占比到达6%,农民互助社实现了从谋划单一种养工业到集农机服务、果蔬种养、休闲农业等工业于一体的多元谋划模式转变,工业结构不停优化。

2. 新工业新业态为农产物销路破题 近年来,农业生产智能化、谋划网络化生长程序显着加速。电子商务成为农产物流通的重要渠道,人工智能为农业生产提供了重要手段,“互联网+”在促进农村经济生长、动员农户增收方面发挥着举足轻重的作用。观察数据显示,在总体有效样本中已有近50%的互助社通过信息技术举行了电子生意业务,总体上社均电子生意业务额到达909万元。农民互助社对电子商务的使用广度虽有小幅提升,但其使用深度仍处于较低的生长水平,凭据观察的样本数据显示,有90%以上的农民互助社电子生意业务额在100万元以下,仅有少数几个互助社电子生意业务额突破千万元。

农民互助社举行电子生意业务的方式日益富厚,逐步笼罩农业生产各个环节形成了集电商平台、社交平台、自建APP即是一体的综合电子生意业务服务网络,互助组织生产+电商销售、直播带货、农民互助社企业自建+电商销售等新方式方兴未艾。多元化的电子生意业务服务方式资助农民互助社缩短了农产物的流通环节,加速了信息的流传速度、拓宽了农产物的销售途径,实现了供应与需求的有效对接。

各大电商平台各献其力助力农民互助社电子商务生长,多种农村电子商务在拓宽销路、带农增收,并造就了一批农民互助社电商人才、孵化了一批农村特色农产物品牌。在多方到场的电子生意业务下,手机成为农民互助社的“新农具”,直播成为“新农活”,为农民互助社降低谋划成本、扩宽市场渠道和有效组织产销对接发挥了重要作用。3. 政策性金融落地解决资金瓶颈 近年来,各部门关于促进农民互助社生长的政策接连落地,政府、金融机构纷纷出台相关政策为农民互助社的生长提供支持。在此基础上,农民互助社也发挥了越来越重要的引导与领导作用。

从金融支持看,近年来普惠金融助推了农村经济的生长,同时也为农民互助社的生长提供了多种便利的金融服务,进一步解决农民互助社融资贵、融资难的老问题。普惠金融政策的实施为生长农村经济注入一大笔资金,“农民互助社+农户”、“企业+农民互助社+农户”、“农民互助社+大户”的利益联络方式为小农户和农民互助社增信,使得农民互助社能够顺利地从银行机构获得小微贷款,为农民互助社的初始建立与创新生长带去可能。但要看到,农民互助社面临贷款难的问题仍然突出。现阶段农村金融信贷中供应与需求不匹配、缺少有效衔接机制造成信贷体系供需失衡,农民互助社贷款笼罩广度和支持深度仍有待提升。

保险机构也努力为农民互助社生长保驾护航。在各级政府鼎力大举政策补助的配景下,2019年我国农业保险为1.8亿户各种农业谋划主体提供了3.6万亿元的风险保障,2008年以来,农业保险累计向3.6亿户次支付保险赔款2400多亿元。依据农业新型农业主体的保险需求,保险机构为其开发提供了包罗农机保险、特色农产物保险等在内的多种与之相对应的保险产物,为农民互助社面临的信用风险、自然风险等提供了全面的风险保障。

此外,保险机构依据其自身优势为农民互助社等新型农业谋划主体提供免费的市场监控、防灾防损的等信息服务,指导农民互助社科学种植、养殖,着力动员农民互助社向农业现代化生长。可是现阶段农业保险深度和保险密度仍有待提升,不停扩大对农民互助社的笼罩面、提高保障水平、拓宽服务领域,仍是当前的重要事情。

农业信贷担保体系逐步完善。近年来,中央财政通过政策专项支持、建设健全农业信贷担保体系、加大农民互助社税收优惠制度等系列措施和财政扶持力度,推动农民互助社进一步生长。为缓解农民互助社等新型农业谋划主体“融资难,融资贵”的问题,财政部会同有关部门推动农业信贷担保公司有序逐层向下普及,不停完善农业信贷担保体系,2018年累计为19.19万个项目提供了640.6亿元的担保额。

在农民互助社税收优惠上,从增值税、企业所得税、印花税等方面给予政策扶持,大大降低了农民互助社的谋划成本。四、问题与展望 总体来看,农民互助社正处于向上生长的机缘期,进入由高速度增长转向高质量生长的新阶段。

要认识到,现阶段农民互助社生长基础仍然单薄,还面临运行不够规范、与成员联络不够精密、扶持政策精准性不强、指导服务体系有待健全等问题。在实施乡村振兴战略即将开启第二步走的启程之年,农民互助社仍要进一步实现向高质量生长阶段的转变。

要坚持统筹计划、在坚持农民互助社互助经济属性的基础上,以互联网、电子商务等新技术为抓手,因地制宜地完善制度、强化扶持、推选典型、富厚业态,努力引发农民互助社的生长动力与谋划活力。要夯实制度,围绕动力补短板。尽快建设健全对农民互助社的生长绩效评估尺度,增强农民互助社规范治理,抓紧抓好农民互助社运行羁系,确保助力农民互助社的相关强农惠农政策落到实处。

此外,加速对农民互助社带头人、领办人等队伍建设与培训,为进一步推进电子商务、拓展社企对接提供人才扶持,为农民互助社开拓市场、树立身牌、创新生长增添动力。要推介范例,围绕能力促生长。

进一步推进农民互助社示范典型建立,通过抓点做样、奖补激励等方式引导和激励各农民互助社主动规范治理。通过总结范例的生长履历,着力培育一批具有焦点竞争力的农民互助社联社,为实现农民互助社向下游工业链延伸提供客观基础,进而促进各工业的有机融合。要强化扶持,围绕风险补短板。进一步增强金融支持农民互助社的服务能力,缓解农民互助社融资难题。

建设健全包罗农业保险、贷款担保、农产物期货在内的各种金融工具,植物病虫害统防统治、动物疫病防控等生产治理手段,以及土地流转履约责任保险、农产物质量宁静责任险等一系列支持农民互助社防范和化解风险的综合治理体系。作者单元:杨久栋 农民日报社三农生长研究中心孙艺荧 中南财经政法大学金融学院朱云云 农业农村部治理干部学院乡村振兴研究中心声明:文章系【农民日报】原创内容,版权归农民日报所有,接待转发至朋侪圈,转载与互助请联系后台。

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